A szövetségi FOIA-hátralék válsága
Az amerikai szövetségi ügynökségek 1,5 millió FOIA-kérelmet kaptak az FY2024-ben — 25%-kal többet, mint az előző évben. A függő hátralék 33%-kal, 267 056 kérelemre nőtt. Az ügynökségek hozzávetőlegesen 723 millió dollárt költöttek ezek kezelésére.
Ez jól mutatja a kapacitáshiányt. Körülbelül 5 638 FOIA-munkatárs dolgozik az összes szövetségi ügynökségnél. Évi 1,5 millió kérelem mellett minden egyes személy hozzávetőleg 266 kérelmet kezel évente. Ez alig több, mint napi egy eset. Nincs tartalék a nagy, összetett kérelmekhez. Nincs puffer a 33%-os hátralék-növekedéshez. A sok ügynökségnél végrehajtott létszámcsökkentés csak rontja a helyzetet.
Miért tart olyan sokáig minden egyes kérelem?
A legtöbb szövetségi dokumentum Word-fájl. Jogi feljegyzések, szakpolitikai döntések és levelezések mind Word-ben élnek. A munkatársaknak minden oldalt el kell olvasniuk. Minden mentességet alkalmazniuk kell. Aztán a közzététel előtt ellenőrizniük kell a munkájukat.
A 6. mentesség egymagában kiterjed a nevekre, a lakcímekre, a társadalombiztosítási számokra és a születési dátumokra. Egyetlen 50 oldalas fájlban tucatnyi adatpont lehet, amelyek mindegyike külön felülvizsgálati döntést igényel. Ezt szorozza meg több ezer dokumentummal, és a feldolgozási idő strukturális problémává válik — nem egyszeri nehézséggé.
Kevesebb munkatárs, ugyanannyi kérelem. A hátralékos számok maguktól nem javulnak.
Mit változtat az automatizálás?
Az ATF — az Alkohol-, Dohány-, Lőfegyver- és Robbanóanyag Iroda — 20–30%-os termelékenységnövekedést tulajdonított az automatizált iratfektetési eszközöknek a feldolgozási munkafolyamatukban. Ez valós eredmény. És valószínűleg alábecsüli a nyereséget azon ügynökségeknél, amelyek még teljesen kézi felülvizsgálatot alkalmaznak.
Egy dokumentum automatizált átvizsgálása gyors. A rendszer megtalálja a neveket, az azonosítószámokat és egyéb lefedett adatokat. Mindegyiket megjelöli. A munkatársak ezután a megjelölt elemeket ellenőrzik, ahelyett, hogy minden sort elolvasnának. Az átvizsgálás másodperceket vesz igénybe. Az emberi munkaidő az ítélkezési feladatokra összpontosul — ahol valódi értéket teremt.
Egy 8 000 dokumentumból álló, szakpolitikai döntéshez kapcsolódó tömeges kérelem esetén ez a váltás a különbség a megvalósítható és a normál létszámon lehetetlen között.
A megfelelő eszköz kiválasztása
A kormányzati FOIA-munkának egyértelmű követelményei vannak. A dokumentumoknak Word-formátumban kell maradniuk. A formázásnak túl kell élnie a folyamatot. A nyomon követett változtatásoknak, a lábjegyzeteknek és a beágyazott objektumoknak érintetlenül kell átjutniuk. Egy sérült fájl alapot ad a kérelmezőknek a kifogásra.
A nagy kérelmekhez kötegelt feldolgozási kapacitás szükséges. Több száz dokumentum futtatása menetenként a minimum, nem a maximum. Az ügynökség munkatársainak minden alkalommal ugyanazokat a mentességi szabályokat kell alkalmazniuk — ami azt jelenti, hogy megosztott, rögzített előre beállított konfigurációkra van szükség.
Az előre beállított iratfektetési munkafolyamatok pontosan ezt teszik. Az egyik beállítás a 6. mentesség alapján lefedi a neveket, a lakcímeket és a társadalombiztosítási számokat. Egy másik az 5. mentesség alapján lefedi a mérlegelési anyagokat. A munkatársak kiválasztják a megfelelő beállítást és átnézik az eredményeket — ahelyett, hogy minden dokumentumnál minden kategóriával kapcsolatos döntést a nulláról hoznának meg. A tágabb megfelelőségi képért lásd a biztonsági és megfelelőségi áttekintést.
Az ATF eredménye megmutatja, hogyan néz ki ez a gyakorlatban. Húsz-harminc százalékkal több kibocsátás ugyanattól a csapattól. Ez a fajta nyereség számít, amikor a kérelmek száma évente 25%-kal nő, és a létszám nem tart lépést.
A hátralék magától nem oldódik meg. Az eszközök a lassítására már most elérhetők.
Források
- Brechner Center 2025: A FOIA-kérelmek és elutasítások ugrása az FY2024-ben — ELLENŐRZÖTT-KÜLSŐ
- GAO: A FOIA-hátralék akadályozza az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot — ELLENŐRZÖTT-KÜLSŐ
- FOIA.gov: Szövetségi FOIA-statisztikák és feldolgozási adatok — ELLENŐRZÖTT-KÜLSŐ